慧宇動態
黨的十九屆五中全會公報多次提到“開放”理念，表明中國將一如既往堅持開放共贏發展，并將在未來5至15年內將對外開放提升至全新水平。全會提出，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。那么，如何理解高水平開放這3個“更”？
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3個“更”的具體內涵
開放是數十年來中國經濟飛速發展的密碼之一，也是“中國模式”日益成型的重要動力基礎。在改革開放的偉大實踐中，“開放發展”已內化成我黨治國理政思想的重要組成部分和中國經濟社會治理理念的重要基石。順理成章，五中全會提出了3個“更”。
一是更大范圍的開放。經過40多年的不斷開放，目前，我國已經基本形成東部沿海、中部腹地和西部內陸不同梯次、共同開放的格局，與我國建立經貿與投資合作的國家和地區遍及全球。但不可否認，我國不同地區、不同省市與外部世界交融的程度并不均衡，外資外企準入的門檻高低不一，本地企業“走出去”、布局全球的水平也不盡相同。為更大程度地激發國內經濟發展的潛能，未來的開放還需在空間上下更大功夫，打破沿海與內地的藩籬，讓每一塊地方都是開放的前沿陣地。二是更寬領域的開放。新時代要求參與對外開放涵蓋經濟體系的各大領域，在生產、消費、交換、分配等各環節，在經貿、投資、金融等各領域，在農業、制造業、服務業等各產業，形成對外開放的覆蓋網絡。三是更深層次的開放。未來的開放不僅包括引進來，也包括走出去，是雙向的開放。這種開放不僅涉及大幅降低境外商品和服務在中國市場的準入門檻，降低關稅總水平和消除非關稅壁壘，而且涉及深入的要素層面甚至是經濟體制層面，以形成多層次的縱深開放。這就要求不僅商品可以自由流動，而且勞動力、土地、資金、技術、數字信息等也可自由流轉，并在法律法規和管理體制上作出相應調整。
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開放成高頻用詞
通讀五中全會公報可以發現，“開放”二字在全篇出現達11次之多。開放這一理念始終貫穿在中國經濟社會發展未來總規劃的遠景目標、指導思想、遵循原則、主要目標、具體任務等內容中。在公報有關二〇三五年基本實現社會主義現代化的遠景目標中，其中之一就是要“形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強”；在“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則中，提到要“堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”；在“十四五”時期經濟社會發展主要目標中，提到要推進“更高水平開放型經濟新體制基本形成”；公報還提到“要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環”“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”。以上表述可以很清晰地看到，開放在中國經濟社會發展大戰略中的地位和分量。
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高水平開放，展露大國自信
冷戰結束后，全球化迅猛發展，國際經貿、金融與投資的一體化日進千里，開創了世界經濟發展的“黃金期”。但當前，逆全球化浪潮迭起，民粹主義、單邊主義和貿易保護主義沉渣泛起，全球化遭遇不小阻力。在此背景下，中國提出更高水平的開放，堅持開放發展、聯動發展和共同發展，不僅是大國擔當的體現，也是自信心的展露。如何推動下一步高水平開放？公報給出了基本路徑：對內，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化；對外，推進雙多邊合作，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球經濟治理體系改革。大道至簡，實干為要。五中全會已擘畫好未來開放發展的宏偉藍圖，具有全球視野、敢于在國際市場上拼搏的人才，尤其是伴隨高水平對外開放成長的青年一代，將大有可為。
